Информация Инспекции по подготовке и дипломированию моряков
14.05.2012
236
В Министерстве инфраструктуры Украины 10 апреля 2012 года состоялась межведомственное совещание по подготовке и дипломированию моряков. Для участия в ее работе были приглашены представители Министерства инфраструктуры Украины, Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины, Министерства здравоохранения Украины, Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте, Государственного агентства рыбного хозяйства Украины, Инспекции по подготовке и дипломированию моряков, Одесской национальной морской академии, Киевской государственной академии водного транспорта имени гетмана Петра Конашевича-Сагайдачного, Украинского НИИ медицины транспорта и другие. Председательствовал на совещании председатель Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте Соболевский Г.Г. Были рассмотрены вопросы состояния устранения несоответствий, выявленных по результатам оценки Европейской комиссии системы морского образования, подготовки и дипломирования Украины, а также одобрен План работы Координационного совета по вопросам подготовки и дипломирования моряков на 2012 год.
На совещании отмечалось, что в настоящее время в Украине принципиально завершено масштабную административную реформу органов исполнительной власти, в том числе в сфере торгового мореплавания, в результате которой были созданы новые субъекты государственной системы управления безопасностью судоходства, а некоторые - ликвидированы. Этим отчасти объясняется задержка с устранением недостатков, выявленных службами Европейской Комиссии в Украине во время инспекционной проверки в 2010 году.
Также было подчеркнуто, что государственная система управления безопасностью судоходства обеспечивает эффективную комплексную реализацию в Украине норм Кодекса по осуществлению документов ИМО, имеющих обязательную силу (Резолюция A.1054 (27) 2011 года). Как известно, до десяти документов, имеющих обязательную силу в Кодексе, относится также Международная конвенция о подготовке и дипломированиию моряков и несению вахты 1978 года с поправками (Конвенция ПДНВ).
В результате работы межведомственного совещания были приняты следующие решения:
- Участники межведомственного совещания приняли к сведению информацию;
- Министерства юстиции Украины о включении в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов 26 марта 2012;
- Манильских поправок к приложению к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) 1978 года, Манильских поправок к Кодексу по подготовке и дипломированиию моряков и несении вахты (далее - Манильская поправки) с регистрационным кодом 60913/2012,Заключительного акта Конференции Сторон Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ) 1978 года с регистрационным кодом 60914/2012, принятым в г. Манила 25червня 2010 года;а также о публикации в бюллетене «Официальный вестник Украины» от 6 апреля 2012 № 24, статьи 940 и 941.Таким образом, Манильская поправки действуют в Украине в соответствии со статьей 57 Конституции Украины со дня официального опубликования;
- Министерства инфраструктуры Украины относительно опубликования 11 апреля 2012 в соответствии со статьей 9 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» на сайте Министерства mtu.gov.ua проектов таких нормативно-правовых актов
- О внесении изменений в Положение о порядке присвоения званий лицам командного состава морских судов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15 января 2005 года № 38;О внесении изменений в Положение об осмотре предприятий, организаций и учреждений, которые проводят подготовку моряков, утвержденного приказом Министерства транспорта и связи Украины от 25 ноября 2004 года № 1042;
- Об утверждении образцов документов лиц командного состава и судовой команды морских судов, удостоверяющие звание и надлежащую квалификацию для занятия должности или выполнения специальных обязанностей на судне и идентифицируют их владельцев;
- Об утверждении Порядка выдачи квалификационных документов лицам командного состава судов, персонала яхт, не занимающихся коммерческими перевозками, и лицам судовой команды морских судов;
- Об утверждении Порядка подтверждения квалификации и дипломирования лиц командного состава судов, персонала яхт, не занимающихся коммерческими перевозками, и лиц судовой команды морских судов;
- О внесении изменений в Положение об Инспекции по подготовке и дипломированияю моряков, утвержденного приказом Министерства транспорта Украины от 17 октября 2001 года № 693.
- Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины относительно издания приказа «Об осуществлении системы стандартов качества в учебных заведениях, подчиненных Министерству образования и науки, молодежи и спорта, осуществляющих подготовку кадров для экипажей морских судов» от 09.12.2011 № 1411;
- Министерства здравоохранения Украины относительно утверждения приказом Министерства охраны здоровья Украины от 22.06.2011г. № 372 «Перечень учреждений здравоохранения для проведения медицинского осмотра моряков и выдачи медицинских свидетельств морякам»;
- Опубликования 11 апреля 2012 года согласно статье 9 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» на сайте Министерства проекта нормативно-правового акта "Регламент определения пригодности лиц по состоянию здоровья для работы на судах»;
- Государственной инспекции Украины по безопасности на морском и речном транспорте касательно издания приказа «О мерах по обеспечению надлежащей подготовки моряков» от 9 апреля 2012 № 93;
- Государственной инспекции учебных заведений Украины об утверждении Плана мероприятий государственного контроля за деятельностью высших учебных заведений на II квартал 2012 года;
- Центральной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины относительно издания приказа «О порядке проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора по вопросам медико-санитарного обеспечения моряков» от 29.12.2011г. № 115-адм;
- Инспекции по подготовке и дипломированию моряков относительно издания приказов;
- «Об утверждении документов по аттестации радиоспециалистов» от 12.04.2010г. № 65;«О порядке признания стажа плавания на морских судах в особых случаях» от 14.09.2010г. № 175;
- «Об утверждении Порядка формирования, ведения и хранения личных дел членов Государственных квалификационных комиссий» от 28.10.2010г. № 218;
- «О порядке проверки квалификационных документов моряков в едином Государственном реестре документов моряков» от 04.11.2010. № 221;
- «Об утверждении Положения о научно-методическом совете при Инспекции и ее персонального состава» от 31.03.2011. № 27;
- «Об утверждении Порядка сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов на морском и речном транспорте» от 20.05.2011. № 67;
- «Об утверждении Программ оценки компетентности лиц командного состава морских судов» от 27.05.2011 № 71;
- «Об утверждении процедуры проведения экзаменов в государственных квалификационных комиссиях» от 12.08.2011. № 112;
- «О наставлениях по методам и практики оценки компетентности моряков в Государственных квалификационных комиссиях» от 02.11.2011 № 175;
- «Об утверждении Инструкции о порядке проверки в Государственных квалификационных комиссиях действительности предоставленных моряками документов, удостоверяющих их квалификацию» от 07.11.2011. № 184.2.
- Рекомендовать Министерству инфраструктуры Украины, Министерству образования и науки, молодежи и спорта Украины, Министерству здравоохранения Украины дополнительно разместить Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978, с поправками. Организовать и провести разъяснительную работу относительно требований указанной конвенции, обратить особое внимание подведомственных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере подготовки и дипломирования моряков и подтверждения пригодности к работе на морских судах по состоянию здоровья, на новые конвенционные требования. Рекомендовать также обеспечить широкое освещение наиболее актуальных проблем по Конвенции ПДНВ в средствах массовой информации.
- Одобрить проект Отчета Морской администрации Украины об устранении несоответствий, выявленных по результатам оценки Европейской комиссии системы морского образования, подготовки и дипломирования Украины и рекомендовать Министерству инфраструктуры Украины безотлагательно направить его по назначению.
- Отметить, что основные мероприятия одобренного на шестом заседании Координационного совета (декабрь 2010 года) Сводного плана мероприятий по имплементации в национальную систему подготовки и дипломирования моряков требований Манильских поправок к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и Кодекса по подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, было выполнены. Некоторые мероприятия Сводного плана получили в 2011 году изменения в результате проведения в Украине административной реформы. Обеспечение выполнения отдельных мероприятий остается актуальными в настоящее время и их целесообразно внести в отдельный Сводный план-II.
- Рекомендовать Министерству инфраструктуры Украины, Министерству образования и науки, молодежи и спорта Украины, Министерству охраны здоровья Украины безотлагательно разработать, утвердить и обеспечить выполнение Сводного плана-II и последующих мероприятий по имплементации в национально систему подготовки и дипломирования моряков Конвенции ПДНВ на 2012-2013 годы.
